本网讯 2月8日，农业农村部部长韩俊主持召开部常务会议，围绕长江流域重点水域禁捕退捕工作、完善农业农村系统行政裁量权基准制度等事项展开研究，同时审议并原则通过了《种畜禽生产经营许可管理办法》。
会议指出，长江十年禁渔是党中央以习近平同志为核心，从全局出发、为子孙后代长远利益谋划的重要决策。自2021年长江全面实施禁渔以来，已取得阶段性成果，长江流域水生生物多样性呈现稳步提升态势。接下来要坚定不移地推进长江十年禁渔工作，巩固好已取得的成效。要强化地方责任落实，针对当前存在的问题，充分运用暗查暗访、通报约谈、挂牌督办、提级督办等方式，督促和指导地方做好整改落实工作。此外，要举一反三，建立健全长效机制，组织开展禁渔中期效果评估，科学评判实施成效。针对禁渔执法监管、退捕渔民安置保障等共性问题，指导相关地方完善制度、堵塞漏洞，以长效机制巩固禁渔成果。
会议强调，行政裁量权基准制度是推动规范公正文明执法的关键举措。近年来，各级农业农村部门不断完善执法制度，规范执法程序和执法行为，加强执法队伍作风纪律建设，农业农村系统行政裁量权基准制度已基本建立。然而，部分地方仍存在“小过重罚”“类案不同罚”等现象。要深入贯彻党中央、国务院的决策部署，切实抓好行政裁量权基准制度的落实。结合农业执法实践中出现的新情况、新问题，及时修订完善执法事项指导目录、处罚裁量权办法、行政检查制度等，指导各地进一步细化行政裁量权基准，提高执法规范化水平。持续加强农业综合行政执法队伍建设，加大培训力度，强化以案释法，提升基层执法人员准确运用法律的能力。推行包容审慎监管和柔性执法理念，精准落实“五不罚”要求，让执法既有力度又有温度，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。
会议着重指出，畜禽种业是畜牧业高质量发展的基础，目前畜禽种业企业存在小、散、弱的突出问题。要加强畜禽生产经营许可管理，规范种畜禽生产经营秩序。加快出台配套评审规范，明确并压实地方监管责任，指导各地细化制度规定，严厉打击违法违规发证行为，推进许可证网上核发，为企业提供便利。进一步加大对畜禽种业企业的扶持力度，持续净化种业市场，营造有利于畜禽种业高质量发展的良好环境，不断提升畜牧业竞争力。
会议还对其他事项进行了研究。
