近日，国家卫生健康委和市场监管总局联合发布了《食品安全国家标准灭菌乳》1号修改单，该修改单将于2025年9月16日正式施行。为了让乳品生产企业、广大消费者以及社会公众了解并掌握标准的变化和主要影响，日前，修改单起草单位中国农业科学院北京畜牧兽医研究所奶业创新团队的相关负责人对修改单内容进行了解读。
问：此次修订的主要变化有哪些？
答：此次修订并不涉及灭菌乳的安全指标，其主要变化在于明确规定生产灭菌乳只能以生乳作为原料，不再允许使用复原乳（复原乳也被称作“还原乳”或“还原奶”，它是指把干燥的乳制品与水按比例混合均匀后得到的乳液，简单来说就是用奶粉加水复原而成的牛奶）；使用复原乳生产的乳品不得标注“纯牛（羊）奶”或“纯牛（羊）乳”，将按照调制乳进行管理。在标准文本中具体体现为三个方面：其一，在灭菌乳的相关定义里，删除“添加或不添加复原乳”，仅保留“以生牛（羊）乳为原料”；其二，删除了原料要求中“乳粉”的表述；其三，删除了使用复原乳之后产品包装标识的相关表述。
问：此次修订是基于什么考虑呢？
答：主要基于三方面的考虑。一是为了贯彻落实2024年中央一号文件中“完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费”的部署要求。二是灭菌乳是我国液态奶消费市场的主要产品。此次修订将灭菌乳的原料限定为生牛（羊）乳，能够有效满足人民群众对高品质乳品的需求。三是有利于更好地发挥国产生鲜乳的优势，国产生鲜乳的质量安全和优质水平有了大幅提升。2023年我国奶牛养殖规模化率达到了76%，精准化饲喂、机械化挤奶比例达到100%。农业农村部连续16年对生鲜乳进行抽检监测，生鲜乳抽检合格率均保持在99.9%以上，近年来生鲜乳的乳蛋白、乳脂肪、体细胞等主要营养卫生指标均达到了世界先进水平。此次修订符合我国产业发展的实际情况，也符合我国的国情农情。
问：此次修订后对产业发展会产生什么影响？
答：主要有两方面的影响。从养殖户的角度来看，灭菌乳产品不允许使用复原乳，这增加了乳品企业对生乳的需求，有利于促进国内奶牛养殖业的发展，提高奶农的生产积极性和收入。从生产企业的角度来看，生鲜乳中富含多种活性营养物质，直接用生鲜乳加工的产品比用复原乳加工的产品口感风味更好，目前国内大多数企业已不再使用复原乳生产灭菌乳。新标准实施后，灭菌乳将全部采用生鲜乳直接加工，乳品的质量和品质也将进一步提升，这对推动奶业全产业链的高质量发展具有重大意义。
问：此次修订后对消费者有什么影响？
答：主要体现在两个方面。一是以生乳为原料生产的灭菌乳，保留了更多的天然营养成分，提升了产品的天然性和新鲜度，能让老百姓享受到更多营养丰富的高品质乳品，有利于增强消费者的健康体验和消费信心。二是灭菌乳产品包装将只标注“纯牛（羊）奶”或“纯牛（羊）乳”，不再标注复原乳相关内容，标签更加清晰，消费者的选择也更为简单。
问：国际上是否使用复原乳生产灭菌乳？
答：目前，多数发达国家（地区）和国际组织要求不在灭菌乳生产中使用复原乳。欧盟成员国、日本、新加坡、世界卫生组织和联合国粮农组织等，都明确要求灭菌乳生产仅以生乳为原料。美国只有在奶源稀缺的地区，才会使用复原乳生产灭菌乳。巴西只有在受干旱等影响导致奶源短缺时，才会使用复原乳生产灭菌乳，且仅限于公共供应。
