为切实贯彻落实省关于开展农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治行动的部署要求，市农资办紧紧围绕责任压紧压实、问题找准查实、整改落细落实的工作思路，积极顺应时代发展，不断推动管理方式和技术创新。通过打出“四步”联动组合拳，实现了对农村集体“三资”全方位、全过程的严格监管。
早走一步，夯实制度根基
早在1997年，东莞市人大就通过了《东莞市农村集体资产管理规定》，次年出台了《东莞市农村集体资产管理实施办法（试行）》，并且在后续进行了五次修订。20多年间，市委、市政府发布的农村集体资产管理专门文件达16份，各部门出台的制度文件有170多份，镇（街道）出台的相关文件更是多达1500多份。至此，“三资”监管制度体系已基本搭建完善。
走实一步，聚焦保值增值
一方面，积极开展阳光交易。自2013年起，全面构建农村集体资产交易平台，免费为村组提供资产交易服务。2015年，更是在全国率先探索开发集体资产网上交易系统。截至2024年11月，全市累计成功开展集体资产交易项目18.4万宗，成交金额高达2519.5亿元。成功交易的集体资产成交合同总金额相较于以交易底价计算的合同总金额，溢价约154亿元。另一方面，扎实推进预算管理。2014年开展村级预算管理试点，2015年全面推广。与2015年相比，2023年集体会议差旅费、公务接待费、公车费均下降了50%以上。
走深一步，超常集中整治
一是开展超长期土地合同专项整治工作，深入梳理历史遗留合同问题，切实加强对问题合同的排查与整改，推动合同管理更加规范有序。目前，已收回物业面积30万平方米，收回土地近2000亩，为集体年增收约3200万元。二是强化农村集体工程项目管理。市农业农村局和市住建局联合印发了《关于进一步加强农村集体建设工程全过程管理的通知》，对集体工程项目从立项、设计、造价、发包、建设、验收、付款到归档等各个环节，都强化了全过程监管。
跨越一步，提前布局谋划
在《中华人民共和国农村集体经济组织法》《农村集体经济组织会计制度》《广东省新型农村集体经济发展促进条例》相继出台后，市农资办积极开展政策宣传解读工作，及时回应群众关心的问题。不仅迅速完成了全市农村会计核算制度改革，还快速推进《东莞市农村集体资产管理条例》地方立法工作，抓紧修订《东莞市农村（社区）集体资产交易办法》，并谋划修订《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》。
来源：市农资办
