今年的政府工作报告中明确提出，为了系统解决强国建设、民族复兴进程里一些重大项目建设的资金难题，从今年起拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。
超长期特别国债究竟是什么？老百姓能不能购买呢？接下来让我们一起了解一下。
什么是超长期特别国债？
专家介绍，我们日常经常听到的国债大多指的是储蓄国债。而今年两会提及的超长期特别国债，包含三个关键要素——超长期、特别、国债。
“超长期”指的是债券期限。在债券市场上，一般把发行期限在10年以上的利率债定义为“超长期债券”。和普通国债相比较，超长期债券能够有效缓解中短期偿债压力，以时间换取空间。
中国财政科学研究院研究员石英华表示，超长期债券不仅减缓了中短期还款压力，还会拉长整个资金发挥作用的周期。“财政政策的工具包在不断丰富，这对于用好政策空间、更好地发挥财政政策的效应具有积极意义。”
“特别”强调的是资金用途。它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金必须专款专用。根据政府工作报告，此次提到的超长期特别国债，目标是推动经济持续回升向好。
“国债”是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最为安全的投资工具。
发行超长期特别国债有什么意义呢？
今年，我国积极的财政政策要“适度加力”，在众多政策工具中，超长期特别国债的加入格外引人关注。粤开证券研究院院长、中国税务学会常务理事罗志恒分析认为，发行超长期特别国债具有深远意义。
●扩大总需求，巩固当前经济回升向好的态势，这是短期的首要目标。
●重大项目和工程的建成，能够降低经济社会运行成本，有利于提高经济运行效率、优化供给结构。
●优化中央和地方的债务结构，降低债务风险。
此外，专家分析指出，根据政府工作报告，超长期特别国债从今年开始拟连续几年发行，将有助于提振市场信心和预期，释放出积极的财政政策将更好支持经济发展的信号。
老百姓能购买超长期特别国债吗？
据了解，超长期特别国债并非首次发行。我国最早在1998年向国有四大行定向发行2700亿元特别国债，主要用于补充国有独资商业银行资本金等问题。
2007年发行特别国债15500亿元，用于成立国家外汇投资公司的资本金。最近一次是2020年，当年发行10000亿元抗疫特别国债。
那么，老百姓能否购买超长期特别国债呢？这取决于发行方式，如果是面向公众公开发行，老百姓就可以购买；如果是定向发行，老百姓则不能购买。后续工作仍在安排之中。
来源：央视新闻
